Visa H-1B Tăng Kỷ Lục Bất Chấp Chính Sách Siết Chặt Của Chính Quyền Trump

Trong khi chính quyền Tổng thống Donald Trump tiếp tục thúc đẩy các biện pháp siết chặt chương trình visa H-1B, dữ liệu mới từ Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) lại cho thấy một xu hướng hoàn toàn trái ngược. Chỉ trong 9 tháng đầu năm tài chính 2026, hơn 273.000 hồ sơ H-1B diện “tiếp tục làm việc” (Continuing Employment) đã được phê duyệt, tiến sát mức kỷ lục của cả năm tài chính trước. Điều này cho thấy nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài có trình độ cao tại Mỹ vẫn rất lớn, bất chấp những thay đổi về chính sách nhập cư. Vậy đâu là nguyên nhân khiến số lượng visa H-1B tiếp tục tăng? Liệu chương trình này có thực sự bị thu hẹp như nhiều người lo ngại?

Visa H-1B là gì?

Visa H-1B là thị thực lao động không định cư của Hoa Kỳ dành cho người nước ngoài làm việc trong các ngành nghề chuyên môn như công nghệ thông tin, kỹ thuật, tài chính, y tế hoặc nghiên cứu. Phần lớn hồ sơ H-1B phải do doanh nghiệp tại Mỹ bảo lãnh và chịu sự quản lý của USCIS.

Để đủ điều kiện xin visa H-1B, vị trí công việc phải đáp ứng các tiêu chí nghiêm ngặt từ USCIS:

• Trình độ học vấn: Yêu cầu tối thiểu bằng cử nhân hoặc trình độ tương đương trở lên trong lĩnh vực chuyên môn cụ thể.
• Tính tương thích: Có mối liên hệ trực tiếp và rõ ràng giữa chuyên ngành đào tạo và công việc đảm nhiệm tại doanh nghiệp.
• Bảo lãnh hợp pháp: Người sử dụng lao động tại Mỹ phải đứng ra làm đơn bảo lãnh hồ sơ.
• Mức lương cam kết: Doanh nghiệp phải đáp ứng các quy định về mức lương thị hành (Prevailing Wage) và điều kiện lao động theo Đơn xin Điều kiện Lao động (LCA) do Bộ Lao động Hoa Kỳ phê duyệt.

Các ngành nghề thường sử dụng visa H-1B

Phạm vi áp dụng thực tế của chương trình bao phủ hầu hết các khối ngành kỹ thuật và kinh tế trọng điểm:

• Công nghệ & Kỹ thuật số: Software Engineer, Data Scientist, AI Engineer, Cybersecurity.
• Kỹ thuật truyền thống: Kỹ thuật cơ khí, điện, điện tử, bán dẫn và xây dựng.
• Y tế & Khoa học đời sống: Chăm sóc sức khỏe, nghiên cứu sinh học, dược phẩm.
• Kinh tế & Quản lý: Tài chính – ngân hàng, kế toán, kiểm toán, phân tích thị trường.
• Giáo dục & Nghiên cứu: Giảng viên đại học, nghiên cứu viên khoa học tại các viện hàn lâm.

Có thể bạn quan tâm: Điều kiện visa H1-B và các thông tin cần biết

Phân loại hạn ngạch: Initial vs. Continuing Employment

Quy định giới hạn số lượng hằng năm không áp dụng đồng đều cho tất cả các loại hồ sơ:

Initial Employment (Làm việc lần đầu)

Áp dụng cho người lao động lần đầu tiên tham gia hệ thống H-1B, bắt buộc tham gia chương trình lựa chọn ngẫu nhiên bằng máy tính (H-1B Lottery) vào tháng 3 hằng năm.

• 65.000 visa dành cho nhóm hạn ngạch thông thường (bằng Cử nhân).
• 20.000 visa dành riêng cho người sở hữu bằng Thạc sĩ hoặc Tiến sĩ tốt nghiệp tại Hoa Kỳ.
• Tổng cộng: 85.000 suất H-1B mới mỗi năm cho khối doanh nghiệp thương mại.

Continuing Employment (Tiếp tục làm việc)

Các hồ sơ thuộc diện này không bị giới hạn bởi hạn ngạch 85.000 visa hằng năm và không cần bốc thăm lại.

• Gia hạn thời gian làm việc tại cùng một công ty (H-1B Extension).
• Chuyển sang một doanh nghiệp bảo lãnh mới (H-1B Transfer).
• Điều chỉnh điều kiện làm việc hoặc mức lương với chủ lao động hiện tại.
• Thăng chức hoặc thay đổi vị trí công việc trong cùng hệ thống công ty.

Dữ liệu mới nhất về visa H-1B năm tài chính 2026

Tính riêng trong 9 tháng đầu năm tài chính 2026 (từ tháng 10/2025 đến tháng 6/2026), USCIS đã phê duyệt 273.026 hồ sơ H-1B thuộc diện Continuing Employment.

Nguyên nhân visa H-1B vẫn tăng mạnh giữa các đề xuất siết chặt

Phần lớn các chính sách thắt chặt của chính quyền Donald Trump chỉ tập trung nhắm vào nhóm hồ sơ mới (Initial Employment), trong khi nhóm hồ sơ gia hạn và chuyển đổi (Continuing Employment) vẫn vận hành theo các điều khoản bảo hộ hiện hành.

Các đề xuất chính sách và thực tế triển khai:

1. Đề xuất tăng phí đối với hồ sơ H-1B mới từ nước ngoài: Kế hoạch áp dụng khoản phí bổ sung lên tới 100.000 USD đối với hồ sơ mới tuyển từ ngoài nước Mỹ nhằm hạn chế các công ty outsourcing. Tuy nhiên, vào tháng 6/2026, tòa án liên bang đã ra phán quyết tạm thời ngăn chặn quy định này do vượt quá thẩm quyền của Bộ An ninh Nội địa (DHS).
2. Đề xuất ưu tiên theo mức lương (Wage-Level Prioritization): Thúc đẩy lộ trình thay thế bốc thăm ngẫu nhiên bằng hệ thống ưu tiên cấp visa cho hồ sơ trả lương ở Mức 4 (cao nhất) trở xuống. Sự thay đổi này khiến các doanh nghiệp chủ động giữ chân nhân sự H-1B cũ thông qua con đường Continuing Employment.

Có thể bạn quan tâm: So sánh visa L-1 và H-1B: Loại nào phù hợp với bạn hơn?

Phân tích bản chất số liệu

Số lượng hồ sơ không đồng nghĩa với số lượng con người cụ thể

• Bản chất của dữ liệu Continuing Employment là ghi nhận số lượng giao dịch hồ sơ hành chính được phê duyệt. Một nhân sự nước ngoài đang làm việc tại Mỹ theo diện H-1B có thể xuất hiện nhiều lần trong bảng thống kê của USCIS chỉ trong một năm thông qua các hoạt động: gia hạn, chuyển công ty (transfer), hoặc thay đổi chức danh công việc.

Hoạt động ngoài hạn ngạch chiếm ưu thế

• Các doanh nghiệp Mỹ ưu tiên giải pháp an toàn là liên tục gia hạn và tái ký hợp đồng với những lao động chất lượng cao đã có sẵn visa trong hệ thống để tránh rủi ro từ vòng quay xổ số đầy may rủi của nhóm hồ sơ mới.

Tác động đối với người lao động và du học sinh Việt Nam

Sự ổn định của nhóm hồ sơ Continuing Employment mang lại cả cơ hội lẫn lưu ý cho người lao động Việt Nam:

Cơ hội phát triển lâu dài và lộ trình Thẻ xanh

• Visa H-1B cho phép Ý định kép (Dual Intent), giúp người lao động vừa làm việc tạm thời vừa nộp hồ sơ định cư lâu dài.

Khuyến nghị cho người nộp đơn:

• Xây dựng hồ sơ chuyên môn nhất quán: Chuẩn bị tài liệu chứng minh bằng cấp và mô tả công việc có sự liên kết chặt chẽ để đối phó với các yêu cầu giải trình (RFE).
• Lựa chọn doanh nghiệp bảo lãnh uy tín: Ưu tiên đơn vị có lịch sử bảo lãnh H-1B rõ ràng và sẵn sàng cam kết hỗ trợ chi phí chuyển đổi trạng thái.
• Theo sát các mốc lương quy định: Tối ưu hóa thu nhập để đạt các mức lương ưu tiên (Level 3 hoặc Level 4) nếu hệ thống xét duyệt chuyển hướng.

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

1. Gia hạn visa H-1B có phải tham gia bốc thăm (Lottery) lại không?

• Không. Tất cả hồ sơ xin gia hạn (H-1B Extension) hoặc chuyển công ty (H-1B Transfer) đều thuộc diện Continuing Employment và được xử lý ngoài hạn ngạch, không phải bốc thăm lại.

2. Visa H-1B được phép lưu trú tại Mỹ tối đa bao lâu?

• Thời gian lưu trú tối đa thông thường là 6 năm (cấp lần đầu 3 năm và gia hạn tối đa 3 năm). Tuy nhiên, nếu đã có đơn xin Thẻ xanh (I-140) được phê duyệt, người lao động có thể gia hạn H-1B vượt quá thời hạn 6 năm này.

3. Có thể chuyển công ty khi đang giữ visa H-1B không?

• Có. Công ty mới sẽ nộp hồ sơ H-1B Transfer lên USCIS. Người lao động có thể bắt đầu làm việc tại công ty mới ngay sau khi USCIS gửi biên nhận (Receipt Notice) mà không cần đợi phê duyệt chính thức.

Kết luận

Bất chấp các biện pháp siết chặt chính sách nhập cư, số liệu thực tế từ USCIS chứng minh nhu cầu duy trì nguồn nhân lực trình độ cao của nền kinh tế Mỹ. Với hơn 273.000 hồ sơ diện tiếp tục làm việc được phê duyệt trong 9 tháng đầu năm tài chính 2026, visa H-1B tiếp tục là cầu nối quan trọng cho các nhân tài toàn cầu và tri thức trẻ Việt Nam trên hành trình xây dựng sự nghiệp tại Hoa Kỳ.